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Investimenti nel Nordest Strutture Economiche
L'evoluzione della borsa merci

MERCATO TELEMATICO
1. Introduzione
L’attuale sfida della Borsa Merci di Treviso sta nel sapersi adeguare alle nuove modalità di mercato senza guardare al passato, senza rincorrere le nuove tecnologie, ma precedendole in modo da essere essa stessa uno “strumento” evolutivo; in sintesi, in modo tale da incanalare i frequentatori più tradizionalisti verso metodologie innovatrici di scambio rispondendo con progetti adeguati e sicuri alle domande degli operatori incerti, mantenendo e rinnovando, nel frattempo, la realtà ancora esistente e non trascurabile. Un deciso passo verso l’innovazione della Borsa Merci è stato compiuto con l’adesione al progetto Meteora.
I presupposti per l’ammodernamento erano già ravvisabili nel decreto del Ministero dell’Industria, del Commercio e dell’Artigianato del 20 dicembre 2000 con cui è stata autorizzata la negoziazione dei beni di cui alla legge 272/1913 anche attraverso strumenti informatici o per via telematica per un periodo sperimentale non superiore a dodici mesi. L’articolo 30 del decreto legislativo 18 maggio 2001 n. 228 ha ufficializzato, da un punto di vista normativo, il periodo sperimentale relativo alle negoziazioni telematiche, ha, altresì, previsto l’emanazione da parte del Ministro delle attività produttive di un regolamento per il funzionamento telematico delle borse merci italiane, nonché ha disposto la pubblicazione dei risultati in termini di prezzi di riferimento e di quantità delle merci e delle derrate. Infine il decreto del Ministro delle attività produttive del 9 marzo 2002 ha dato l’avvio ufficiale al periodo di sperimentazione delle negoziazioni telematiche della durata di dodici mesi e ha riconosciuto il ruolo di gestione della piattaforma telematica e dei connessi servizi a Meteora s.p.a.

2. Meteora s.p.a.
Meteora è una Società del sistema camerale costituita il 26 gennaio del 2000, ai sensi dell'articolo 2 secondo comma della legge 580 del 1993, da Unioncamere, Infocamere, Unione Regionale Puglia e cinquantasei Camere di Commercio, tra cui quella di Treviso. Questa società gestisce un sistema telematico di contrattazioni di prodotti agricoli, agroalimentari ed ittici standardizzati, tipici e di qualità italiana, europei ed extraeuropei, in base alle disposizioni del Decreto del Ministero delle Attività Produttive del 9 marzo 2002.
Al momento, all’interno della Borsa telematica risultano attivi i seguenti mercati: granoturco secco nazionale, grano tenero, grano duro, semi di soia, latte spot (latte in cisterna), tagli di carne suina fresca sfusa; cereali minori (orzo, avena, segale, triticale), risone e riso, carni cunicole, sottoprodotti della macinazione, concimi minerali.
Sono invece in fase di attivazione quelli di seguito riportati: patate, carote, fragole, olio di oliva, vino, nocciola, parmigiano reggiano, grana padano, suini vivi, pomodorino, agrumi, carni avicole, uova. Per il mese di aprile 2004 è prevista l’apertura ufficiale del mercato telematico di contrattazione per il prodotto dei suini vivi. Gli operatori accreditati potranno negoziare tre categorie di suini: suini da allevamento, grassi e scrofe da macello. E’ stata ultimata anche la redazione da parte del Comitato Nazionale di Vigilanza dei Regolamenti Speciali dei prodotti nocciola e Parmigiano Reggiano, in vista dell’apertura a breve delle contrattazioni telematiche in questi mercati.
Attraverso tale sistema di contrattazione si intende assicurare efficienza e razionalità ai mercati e determinare in tempi rapidi ed in modo trasparente i quantitativi scambiati ed i prezzi realizzati. Sei sono gli obiettivi fondamentali di Meteora:

  1. regolamentare i mercati del settore Agricolo, Agroalimentare e Ittico attualmente privi di inquadramento normativo;
  2. offrire un sistema di scambi che sia in grado di garantire la trasparenza dei prezzi;
  3. fornire informazioni complete ed affidabili (prezzi, quantità, capacità di stoccaggio…….);
  4. aumentare la velocità degli scambi rendendo il mercato più scorrevole ed efficiente;
  5. ottimizzare la struttura dei costi e ridurre i rischi lungo tutte le filiere di mercato;
  6. aumentare la visibilità delle proposte e conseguentemente allargare i confini di business degli operatori.

Il progetto Meteora sta dimostrando così di essere la vera via da percorrere ed il canale verso il quale convogliare le giovani generazioni borsistiche. L’obiettivo è far incontrare, in base ai dati immessi nel programma dai singoli accreditati, le offerte di acquisto con quelle di vendita dei prodotti, con un meccanismo che escluda ogni coinvolgimento fisico delle parti e che fornisca agli operatori una piattaforma per la trattazione delle negoziazioni da postazioni remote.
Le contrattazioni, che sono disciplinate dal Regolamento generale per l’accesso ed il funzionamento del mercato telematico dei prodotti agricoli, agroalimentari ed ittici e da appositi Regolamenti speciali di prodotto, si svolgono quotidianamente ed in trattazione continua per via telematica, tra operatori sottoposti a verifica delle condizioni di accesso. L’ammissione alle negoziazioni avviene su richiesta degli operatori stessi (agenti d’affari in mediazione, commercianti, utilizzatori e trasformatori, agenti e rappresentanti di commercio, cooperative ed altri organismi associativi detentori della merce, produttori agricoli, operatori della pesca) mediante domanda di accreditamento effettuata secondo le modalità previste dall’articolo 9 del Regolamento predetto. L’autorizzazione ad operare nel Mercato Telematico viene concessa dagli uffici Meteora entro 30 giorni dalla data di consegna della domanda a seguito del controllo sulla sussistenza dei requisiti di onorabilità, di capacità giuridica, tecnico-professionale, economico-finanziaria. Agli operatori così accreditati viene rilasciato un sistema di identificazione (composto da identificativo e password) che consente di operare con le modalità ed i tempi stabiliti dal Comitato Nazionale di Vigilanza del Mercato Telematico in questione. L’operatore, dal canto suo, si impegna a rispettare la disciplina vigente, prevista dal Regolamento Generale, a versare le quote stabilite per l’accesso ai servizi nonché a sottoporre obbligatoriamente ad Arbitrati, Camere Arbitrali e Laboratori d’Analisi la risoluzione di eventuali controversie sorte in dipendenza di compravendite, affari, commissioni, mediazioni, svolte sul mercato telematico ed a rispettare le relative decisioni prese. All’atto della sottoscrizione del contratto di adesione, l’operatore inoltre presta il proprio consenso affinché la sua denominazione sia inserita e resa disponibile per la consultazione on-line sulla piattaforma Meteora, contenente l’elenco degli operatori ammessi alle contrattazioni. Tale elenco sarà consultabile unicamente dai soggetti abilitati.

3. Comitati Interassociativi Provinciali
Al fine di favorire una crescente valorizzazione e diffusione sul territorio provinciale dei servizi telematici della Borsa, Meteora s.p.a. ha altresì promosso la nascita di comitati interassociativi provinciali. I Comitati interassociativi vengono costituiti e gestiti dalle Camere di Commercio, attraverso la combinazione dei rappresentanti dei diversi settori dell’economia provinciale, designati dalle organizzazioni di categoria, in grado di formare gruppi di lavoro massimamente sinergici e rappresentativi, reale espressione dell’economia locale. Attraverso forme di intervento coordinate e mirate, i comitati individuano e promuovono le azioni e gli strumenti più idonei per migliorare concretamente le opportunità di contatto con il mondo agricolo ed agroalimentare provinciale.
L’impostazione di fondo che si intende seguire è quella dell’inserimento armonico dei servizi telematici nelle abitudini di contrattazione degli operatori di mercato, mostrando un segno tangibile dell’impulso che il sistema camerale intende dare al complessivo sviluppo del settore agricolo.
I comitati si pongono inoltre come punti di riferimento per gli operatori di mercato, creando occasioni di confronto e contribuendo alla diffusione di quella cultura informatica necessaria alla crescita ed al consolidamento delle iniziative imprenditoriali.

4. Risultati conseguiti
Malgrado la tiepida accoglienza riservata al progetto dai commercianti, dai produttori ma soprattutto dai mediatori, l’anno 2003 si è concluso in maniera estremamente positiva poiché all’interno della piattaforma telematica Meteora si sono generati 414 contratti, un quantitativo transato di circa 50.000 tonnellate e un valore scambiato di circa 8 milioni di Euro. Inoltre, il dato più significativo che emerge dall’analisi dei primi due mesi dell’anno 2004 è stato un incremento dei volumi contrattati nei mesi di gennaio e febbraio rispetto agli ultimi due del 2003. Infatti, se i contratti complessivamente stipulati attraverso la Borsa Merci Telematica Italiana si mantengono nella media dell’ultimo bimestre del 2003 (media di 25,5 contratti, perfettamente coincidente con la media del precedente bimestre), i volumi scambiati registrano un sensibile aumento, passando dalle 1.586 alle 1.813 tonnellate.

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